野田内阁“利益均沾”能否拯救民主党？

　　日本新任首相野田佳彦2日组建成新一届内阁，开始了其执政生涯。国际社会普遍认为，这位“黑马”日本首相面临的挑战要远大于机遇。

　　首先，调和党内各派势力。野田在民主党内胜出有着党内斗争的侥幸因素，因此其执政必将面临弥合党内分歧，平衡“小泽派”和“反小泽派”等各方利益之挑战。

　　其次，努力振兴长期停滞不前日本经济。多年来，日本财政赤字高垒，日元升值抑制经济增长，巨额国债更是威胁日本政府的一颗“定时炸弹”。而前首相菅直人在应对地震灾难和核危机不力，更使日本民众对民主党失去了信任。这些问题都将考验着野田的执政能力。

第三，野田的鹰派背景或将给日本与周边国家外交关系带来某些不确定性。

面对上述挑战，野田能顺利通过吗？人们将拭目以待。

日本首相野田佳彦组建新内阁

　　9月2日，在日本首都东京，日本新任首相野田佳彦抵达首相官邸。野田佳彦将于2日正式宣誓就职，并完成组阁。 新华社/法新

　　日本首相野田佳彦２日组建新一届内阁，藤村修任内阁官房长官，玄叶光一郎任外务大臣，一川保夫任防卫大臣。

　　当天上午，藤村在记者会上宣布了新内阁名单。与民主党组成执政联盟的国民新党副代表自见庄三郎继续担任邮政改革和金融事务担当大臣。>>>详细

“利益均沾”能否团结民主党？

8月30日下午，日本民主党新代表野田佳彦在众院全体会议的首相指名选举中当选第95任、第62位首相。根据日本国宪法，首相选举以众议院结果为准，因此野田佳彦当选首相已成事实。图为野田佳彦在众院全体会议当选后起身感谢。

野田称将构筑全党一致体制

据共同社报道，日本新首相野田佳彦1日上午继续开展组阁工作。他前往民主党的最大支持团体日本总工会的总部，与总工会主席古贺伸明进行了会谈。野田称“希望推行可信且沉稳的政治。将构筑全党一致的体制，努力克服困境”，表示将兼顾党内平衡做出人事安排。

古贺指出：“这是走向重生的最后机会。希望您能牢记民主党政权已到了存亡关头，加油努力。”他对野田起用舆石东担任民主党干事长一事给予了肯定，称“这一安排可谓知人善用”。>>>详细

日本首相野田闪电组阁今宣布名单 各派利益均沾

官房长官是内阁核心人物，相当于“大管家”和政府发言人。

野田坚定的政治盟友冈田克也一直最有希望担纲此职。冈田曾任民主党党首和外务大臣，熟悉经济、外交、行政改革等领域政策，在党内有“政策通”之名。但冈田拒绝了野田的邀请。据悉，这一职位已于1日内定，将由代理干事长藤村修（61岁）出任。

藤村属于野田派系，是野田在民主党内议员派系“花齐会”主要人物，与冈田关系也不错。野田竞选民主党党首时，他协助野田游说同为候选人的鹿野道彦，拉来关键的50多张选票，使野田在第二轮投票中击败党内最大派系联盟支持的海江田万里。>>>详细

野田佳彦人事安排恐埋“祸根”

　　尽管民主党前代表小泽一郎、前首相鸠山由纪夫在代表选举中站在了自己的对立面，但野田佳彦代表在党执行部人事安排上还是对二人予以关照。与小泽联手的参议院议员会长舆石东担任了干事长，负责资金的管理和党务工作。野田还起用属于鸠山派的前官房长官平野博文出任国会对策委员长，任命作为主流派的前原诚司出任政调会长，在党内平衡了各派势力，不过这也给民主党的政策和运作增添了变数。

　　就任代表后一直不动声色的野田佳彦30日首先来到了参议院民主党干部室。

　　“希望你能出面拯救民主党！”野田向舆石东试探道。舆石东回答说：“真是一点准备也没有”，没有给予正面答复。

　　此后，舆石东打电话给小泽一郎，表示“希望能够担任干事长”。傍晚，舆石东前往一直在党总部等待的野田的房间，决定担任千事长。>>>详细

灾后重建能否赢得民心？

8月30日，新当选的日本首相野田佳彦在记者会上发言。法新社

福岛“静观”野田上台

　　今日，日本新任首相野田佳彦决定起用自己最亲近的政治盟友之一、民主党干事长代理藤村修出任内阁“大管家”官房长官一职，迈出了组阁第一步。不过，在经受了地震、海啸和核泄漏三重打击的福岛县，野田组阁的新闻并没有受到特殊的关注。

　　虽然野田首相曾强势表态，称要组成“实行内阁”，迅速处理核泄漏事故、实施灾后重建，但福岛人要面对的是活生生的灾后惨状，加上对菅内阁灾害应对迟钝大为失望，因此对野田这位民主党选出的新党首并没有太多期待，而是表示将做“静观”。自然灾害与核泄漏事故发生已近半年，但至今核辐射威胁仍笼罩在所有福岛县民头上。虽然日本庞大的公务员队伍也正竭尽全力救灾，但中央政府并没有就清除核污染出台明晰的规划，因而避难灾民无法回乡，生产无法正常，也就根本无法谈及重建。《福岛民报》的一位职员说，菅直人内阁积压的问题太多，野田要有作为也很困难，“菅直人辞职拖得太久”。>>>详细

野田模式能否拯救日本经济？

财相晋级首相 打压日元汇率将成“第一把火”

通过罕见的两轮决选再战的形式，现任财政大臣野田佳彦当选日本民主党新党首。经济增长和财政改革将成为日本新内阁的经济政策重心，野田佳彦昨日表示，自己成为首相后，最重要的工作是迅速处理好核泄漏事故、继续推进灾后重建以及应对经济和财政困境。

野田佳彦一直重视经济增长，认为只有经济增长才能抑制失业率，扭转国内消费不振、经济通缩的困局。野田佳彦更主张当务之急是通过“全国总动员”抑制日元汇率走高。有分析人士表示，野田佳彦上任后的“第一把火”恐怕将烧在打压日元汇率之上。巴克莱资本首席日本策略师山本雅文表示，野田佳彦当任首相后在汇市干预的政策方面不会出现大的变动。不过，一旦日本民主党和自民党以及公明党结成联盟，情形可能会大不一样。

即将离职的日本首相菅直人昨日也表示，近期外汇市场日元呈现单向升值态势。他警告市场不要过度投机，人为大幅推升日元汇价。>>>详细

日媒关心“野田模式”能否救经济

随着野田佳彦正式当选日本新首相，日本被指进入“财务大臣治国模式”。野田佳彦的当选让日本国内市场和舆论有所振奋，而他的政府是否能带领国家走出经济困境，是否能推进震后重建和增税计划，成为日本国内外舆论最关心的话题。

据《日本经济新闻》8月31日报道，不少日本国内和国外舆论对野田佳彦的“经济手腕”颇为看好。在目前恢复经济为第一目标的情况下，野田无需“转变角色”就能直接开展工作。日本经团联会长米仓弘昌8月31日公开表示，在处理经济难题方面，他对野田抱以很高期望，并且断言“新首相和菅直人有着本质区别”。美国《华尔街日报》则表示，作为专业官员，野田佳彦上任本身对于日本经济就是一种“提振”。

受到野田当选的“利好刺激”，东京股市8月29日、30日分别上涨约54点和103点，8月31日收盘涨幅缩小，仅上涨1.3点。《产经新闻》认为，随着新一任“财务大臣内阁”的到来，市场开始抱着“既期待又不安的心态”。

另据最新公布的数据显示，野田佳彦所面临的震后重建和经济振兴使命“相当艰巨”。据日本共同社8月31日报道，日本7月国内汽车总产量比去年同期下降9.4%；7月工业生产指数环比上升0.6%，增长幅度低于预期；7月雇佣劳动者人均现金工资比去年同期减少0.1%，而失业率则连续两个月上升。除此之外，日元高汇率的情况依然难以改善，日元汇率8月31日依然维持在1美元对76-77日元之间的高位上，与8月19日创下1美元对75.95日元的战后历史新高“相去不远”。>>>详细

首相更迭或提振日本国债

日本财务大臣野田佳彦在执政的民主党党首选举中胜出，这实际上可以确保他将成为日本新一任首相。这一结果可能会帮助日本国债延续近期涨势。

　　不过野田佳彦的执政时间要足够长，才能使他的保守财政政策得到贯彻；但在日本多变的政治环境中，长期执政并不容易。如果野田佳彦能够坚持下来，并像他所宣称的那样在提高税收和财政整顿方面取得进展，就可能在一定程度上缓解关于3月11日地震后的重建支出将大幅加重日本债务负担的担忧。

　　野田佳彦此前建议与主要反对党建立一个大联盟，一定程度上是为了在削减庞大的债务规模方面取得进展。 >>>详细

债务问题：日本政府的“定时炸弹”

巨额债务仍是下一任日本首相面临的棘手问题。一旦日本国债供应超出投资者需求，且海外投资者又不能接受较低收益率的话，日元被抛售的风险将显著加大。

　　日本主权债务信用评级遭下调最终成为压垮菅直人的最后一根稻草。本月底，日本下一位首相将诞生。然而，无论是谁接替菅直人的位置，日本政府的巨额债务都会是一个棘手的问题。一旦日本国债供应加大并超出投资者需求，且海外投资者又不能接受较低收益率的话，海外投资者抛售日元的风险将显著加大。

　　自3月11日日本大地震以来，菅直人的支持率就一路下滑。但近期穆迪下调日本债务评级无疑催化了菅直人下台的进程。巨额的公共债务已经成为高悬在日本政府头顶的一颗“定时炸弹”。 >>>详细

“扭曲国会”考验执政能力

虽然最终名单要到9月2日正式宣布，但3天内闪电组阁的新一届日本内阁已大体成形。

政治上，野田最头疼的问题恐怕是“扭曲国会”的存在。这种众参两院分属朝野两党的格局曾是导致自民党首相福田康夫辞职的主要原因，其最显著的弊端是影响了政策执行的力度和速度。首相和内阁的许多想法在众参两院的不断拉锯下变成泡影。如何扫除“扭曲国会”设置的重重障碍将极大考验野田内阁的政治智慧。

经济上，身为前财务大臣的野田本应很有信心，但菅直人留下的烂摊子着实会让他大伤脑筋。日本经济目前主要面临高赤字、巨额国债、经济低迷以及日元急剧升值等困境。而这些难题一言以蔽之就是两个字——“缺钱”。野田认为“增税”是最行之有效的办法。他在29日表示日本经济“形势严峻”，自己上任后会尽快制定紧急经济对策。外界认为，增税是野田解决日本经济问题的基本态度。 >>>详细

“普天间”考验日美关系

资料图：驻日美军普天间基地。

“亲美”仍是日本外交主轴

　　【日本《每日新闻》8月30日报道】题：野田最重视日美关系

　　关于外交和安保，野田佳彦在党代表选举中表示将最重视日美同盟，称“这是基础中的基础”。

　　在鸠山政府时期，对美关系受美军普天间机场搬迁问题迷失方向影响恶化，而菅直人首相则一直忙于修复对美关系。

　　野田29日表示：“我愿维持菅直人政府的政策，即根据（搬迁到冲绳县名护市边野古的）日美协议，减轻冲绳县的负担。” 可以认为，美方欢迎野田的亲美路线。

　　野田表示将和中国等亚洲各国构建互惠关系，强调不会对美一边倒。但在民主党执政后，他历任副财务相和财务相，外交和安保手腕仍是未知数。>>>详细

鹰派背景考验其亚洲外交

2011年9月2日，东京，日本新任财务大臣安住淳抵达首相官邸。图片

中国要对“鹰派”野田“观其行”

　　野田佳彦出身军人世家，具有极右的军国主义倾向，对领土问题态度强硬，因此很有可能与韩国和中国产生外交摩擦。

　　野田曾在2005年主张：“在日本，战犯已被赦免，因此再无战犯。”并支持小泉参拜靖国神社。有人批评说，野田具有比承认存在甲级战犯的小泉更强硬的极右倾向历史观。

　　野田曾否认日军制造了南京大屠杀，对承认日本的战争责任的日本教育持批评态度，还大力主张增加军费。

　　野田对与中国的领土纠纷态度强硬。2004年，中国保钓人士登上钓鱼岛，他向国会提交了重申该岛是日本领土的决议。>>>详细

钓鱼岛问题将成为野田新政府外交试金石

　　据共同社报道，日本政府正苦于应对中国渔政船不断接近尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）的行为。是抱着外交摩擦的觉悟采取抵御行为，还是将对话坚持到底，正处于首相更换时期的日本举棋不定。首相菅直人在去年9月的日中撞船事件上受挫。对新首相野田佳彦而言，尖阁诸岛问题同样也将成为其外交的试金石。

　　自去年以来多次在尖阁诸岛周边航行的中国渔政船于8月24日首次进入被认为是日本领海的地区。面对日本政府的抗议，中方针锋相对地予以反驳，称钓鱼岛是中国的领土。

　　渔政船属中国政府管理的公船。严加应对将招致中方的进一步反弹，可能导致发生意外。然而，外务省某相关人士对此表示担忧，称“如果放任不管，中方会看透我们的底线，从而导致(中方)有机可乘”。

　　即将卸任的首相菅直人对此次事态保持了沉默。外相松本刚明在8月26日的记者会上就完善法律以加强领海管制的主张表示，“如有必要新政府可以讨论此问题。我如果回到立法部门也一定会加入讨论”。不过相关言论此后并没有升温。>>>详细

全球公众传媒摘编：GAN JADE